台灣彩券董事長薛香川,曾任行政院秘書長,7年前跨界到台灣彩券,讓虧損的台彩透過創新策略及行銷方法,得以反敗為勝,被封為彩券界的艾科卡。對於台灣經濟的低成長率以及政策紛擾,薛香川也以在公部門任職20年的經驗建議,目前最重要的是營造有利企業經營的環境,同時,政策制訂不必要有太多政治考量,「朝令有不妥、夕一定要改」!

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朝令不妥 夕一定要改他進一步指出,公務人員只有百萬人,勞工卻有千萬人,不難看出大部份哪家信用卡優惠最多的工作機會都在民間企業。「企業沒有競爭力,就沒有辦法創造就業機會,台灣經濟如何好得起來!」所以,要讓台灣經濟好起來,政府應該營造一個有利於企業的經營環境。

如何營造一個有利企業的經營環境、讓台灣經濟走出盤局?薛香川說,可以從吸引國際人才、稅制改革以及政策制定去政治化等三方面著手。薛香川表示,首先,政府應歡迎國際人才來台工作:新加坡和美國都歡迎人才,台灣沒有道理要將人才阻擋在外,對於國際人才包括大陸人士在內,不應設太多限制,至於哪些人才可以來,可以讓企業自行決定,因為企業知道要用什麼樣的人。第二項建議是降低個人所得稅:和香港及新加坡比較,台灣個人所得稅最高稅率達45%,比香港約15~17%及新加坡都要高許多,香港、新加坡稅率不但低,且採單一所得稅率,在這種情況下,國際人才為何要到台灣工作?即使來台灣工作,他們也會用各種辦法在國外繳稅,台灣根本課不到稅,因此,稅負制定應考慮到國家的競爭力,以及可以讓企業可以創造就業機會的經營成本。他說,每當經濟不好時,輿論就開始討論「富人稅」,認為政府應對富人多課點稅,如英國羅賓漢搶銀行救濟窮人的劫富濟貧被視為「美談」,共產主義等於是課徵百分之百的稅率,當時年輕人也都為共產制度實施,欣喜若狂,並認為「朱門酒肉臭」,然而共產主義並沒有成功,後來實施共產主產的國家也都紛紛轉向。公平正義 不能當唯一薛香川進一步表示,政策制定不能凡事只追求「公平正義」,還要從國家及企業競爭力角度去思考,企業沒有競爭力,勞工哪來的工作機會,想用制度、稅制手段作到公平正義,不見得行得通,因為人及資金,這二項是政府無法管控的。而且大家要知道一個事實「高所得者是帶動社會進步的原動力!」如果政府對最能帶動經濟的人課重稅,恐會造成經濟成長裹足不前。他又以證所稅復徵政策為例,薛香川透露,當時他曾上書給當時主政者並提出復徵證所稅會出現的一些問題,包括:「證所稅可以課到多少稅?」,當時行政院評估復徵證所稅,會使稅收會少250億元,結果最後少了300億元。薛香川說,「一個稅制沒有辦法課到稅,如何談到公平正義?」因為股市成交量降低,證交稅馬上減,所以,制定稅制不能單看一面向,課稅是動態,而且復徵證所稅,不但股市沒有活力,稅收也減少,「大家都沒有飯吃,還談什麼公平正義?」因此,政府在制定稅制和政策時,不要一味想著「公平正義」,這不是要政府要偏袒資方或者富人,而是政府不能訂定一個政策搞得讓企業以及國家失去競爭力。對政府的第三項建議是,制定政策可以經濟歸經濟。薛香川說,不必要有太多政治考量,其實大部份民眾並不太在乎誰執政,只要在乎生活過得好就好!最近爭議不斷的「年金改革」及「一例一休」社會問題,就是明顯例子。薛香川說,政府原本是為了照顧勞工制定「一例一休」,但實施之後,結果勞工薪水沒有增加多少、企業怨聲載道,政府也失去民心,美國等一些先進國家早就有周休二日,從沒有聽說有什麼爭議,在他看來,台灣「一例一休」最大的問題在於「沒有彈性」,因此,「朝令有不妥、夕一定要改」!(工商時報)

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